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稳定投资增长 把好投资方向


文章作者:www.mhgoebel.com 发布时间:2019-11-22 点击:1291



目前,我国整体经济社会发展仍存在许多不足和薄弱环节。因此,继续扩大有效投资不仅是稳定增长的重要起点,也是实现经济社会协调发展的必然选择。 但是,在扩大投资的过程中,要注意不要走单纯依靠投资拉动经济增长的老路,尤其是房地产投资拉动

的老路,根据国家统计局最近公布的数据,今年1月至4月,全国固定资产投资(不包括农民)同比增长8.9%,比去年增长0.8个百分点。

从各省今年第一季度发布的经济业绩报告卡来看,投资仍然是各省推动经济增长的重要驱动力。

有关专家表示,目前中国经济社会发展的许多领域都存在许多短板和薄弱环节。继续扩大有效投资不仅是稳定增长的重要起点,也是实现经济社会协调发展的必然选择。 然而,在扩大投资的过程中,应更加注重把握投资方向。我们不仅要走单纯依靠投资刺激经济增长的老路,还要注意防范地方债务风险。

弥补短板推动投资复苏。

今年以来,中国固定资产投资逐年稳步增长,投资结构不断改善 投资反弹有力地支持了国民经济的平稳运行。还有许多观点认为,中国的经济复苏主要是由投资推动的。

作为“三驾马车”之一,投资一直是中国经济增长的重要驱动力之一 国家行政学院经济系教授、博士生导师冯邱斌表示,目前中国经济发展已经进入新常态,重大改革已经进入深水区,难以推进改革,收效甚微。 为了实现经济社会发展的预期目标,中国必须保持一定的增长率,这将充分发挥投资在经济增长中的关键作用。

冯乔彬说,中国仍然是一个发展中大国,地区经济发展不平衡、不协调。不仅中西部地区需要加快基础设施建设的完成,一些经济相对发达的城市也迫切需要加大对城镇化和消费升级领域的投资。 因此,中国的经济增长并非没有投资,关键是要把握投资的方向、重点、力度和方式,使投资不仅能成为稳定经济增长的“压石”,而且能起到积极的补充短板的作用。

中国国际经济交流中心副首席经济学家徐洪才也指出,在“三驾马车”中,未来消费增长可能趋于稳定和适度,贸易顺差将进一步缩小,投资仍需在经济发展中“发挥主导作用”。

自今年以来,中国的基础设施投资一直处于高水平。对短板部门的投资进一步加强,弥补短板投资的效果进一步加强。

1-4月,中国生态保护和环境管理投资增长50.4%。公共设施管理投资增长28.4%。道路运输投资增长24.6%

根据各省情况,一季度上海固定资产投资同比增长10.5%,增速为2.1个百分点,其中城市基础设施投资增长25.7%,增速为10.2个百分点 贵州省固定资产投资同比增长21%,比全国水平高11.8个百分点,其中基础设施投资同比增长28.5%,比去年同期高5.3个百分点。全省大数据信息传输、软件和信息技术服务投资同比增长27.9%,大旅游住宿餐饮、批发零售投资分别增长35.5%和27.5%,大生态环保产业投资增长26.7% 陕西省固定资产投资同比增长14.5%,比全国高5.3个百分点,基础设施投资同比增长21.2%

房地产投资不能盲目无序。

前4个月,全国房地产开发投资达到2773.2亿元,名义同比增长9.3%,比第一季度增长0.2个百分点。房地产开发投资占总投资增长的20.1%,带动投资增长1.8个百分点。

其中,东部地区房地产开发投资同比增长8.7%,增速与第一季度持平。中部地区增长率为16.8%,上升1.9个百分点。西部地区增长7.7%,增长0.2个百分点。东北地区投资下降13.7%,增长4.9个百分点。

从各省的经济运行数据来看,今年以来各省房地产开发投资的增长率明显不同。一些省份房地产开发投资保持两位数增长,甚至超过30%,而一些省份房地产投资同比下降。

例如,第一季度广西固定资产投资同比增长0.5%,房地产开发投资同比增长31.9%,同比增长17.4个百分点 河南省固定资产投资同比增长12.1%,比全国高2.9个百分点,房地产开发投资同比增长25.2% 四川省固定资产投资同比增长12%,房地产开发投资同比增长0.9%,同比下降13.5个百分点。 福建省固定资产投资同比增长16.7%,房地产开发投资同比下降1.7%

许多人担心中国经济会回到依赖投资,尤其是房地产投资的老路。 “仅仅因为一些省份的房地产投资增长率明显高于全社会的固定资产投资增长率,就不能假定中国经济正在走依靠投资拉动的老路。 徐洪才说,中国正处于快速城市化阶段,中西部地区和欠发达地区的房地产投资增长较快是正常的。

徐洪才认为,判断房地产投资增长率是否合理的关键是将其与城市化、工业化和信息化进程相结合。 如果地方房地产投资与产业布局相协调,适应城市化进程,这样的房地产投资增长不一定是坏事。 另一方面,如果房地产投资盲目无序,很容易形成"空城市"和"鬼城",这将对经济发展带来极其不利的影响。

“对地方政府来说,转型总是困难的,惯性总是沉重的。要摆脱对投资的“路径依赖”来推动经济增长是极其困难的。 ”冯乔彬说,依靠房地产投资刺激经济增长的模式注定不会走远 为了使地方政府摆脱对传统经济增长模式的“路径依赖”,关键是加快财税体制改革,理顺激励机制,使地方政府能够将更多的发展动力转移到公共产品和服务的提供上来。 同时,进一步优化绩效评价指标体系,加快解决官员的国内生产总值复杂问题,使其重点从经济增长速度转向经济增长质量和效率。

防范地方债务风险

随着投资总体稳步增长,“十三五”重点项目将集中启动和加快推进,各地区投资热情高涨,投资需求巨大。 许多人担心这种投资冲动是否会加剧地方债务风险。

“总的来说,投资的稳定增长不会给香港带来太多明显的债务风险。 徐洪才表示,新《预算法》在允许地方政府依法发行适量债券的前提下,对发行债券的主体、目的、规模、程序、监管和问责等方面做出了严格规定。地方预算的透明度不断提高,对地方预算的规范和限制也变得更加严格。 地方政府在编制预算时,将根据自身能力做更多的工作,并主动预防和化解债务风险。

冯乔彬说,中国人口众多,地区、城乡、工业发展不平衡、不协调的地方还很多,补短板的任务还很重。 因此,在继续增加投资的过程中,政府主导的投资必须转变为鼓励社会资本的积极参与,将更多的投资空转移到社会资本和私营企业,并通过政府-社会资本合作解决问题

“我们还应该注意防止一些地方在公私伙伴关系过程中耍花招。我们要继续重申财政纪律,避免地方政府乱借债,高度警惕地方债务风险,提前建立风险预警机制,严惩造成严重后果的人。 ”冯乔彬说道

徐洪才说,在实施公私合作的过程中,政府部门不能再使用旧的方法和理念,也不能把公私合作变成政府和国有企业之间的合作。他们应该真正注意充分发挥政府资金的杠杆作用,真正调动民间资金的积极性。 (记者林火灿)

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